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        質檢總局對防水卷材質量提升行動提出指導意見

        各省、自治區、直轄市質量技術監督局:

        為貫徹落實全國質檢工作會議的部署要求,認真開展電線電纜、電力變壓器、車用成品油、電動自行車、自鎮流熒光燈、節水器材、建筑防水卷材、化肥、兒童用品、眼鏡等10類重點產品質量提升行動,現提出如下意見。

        一、指導思想

        按照“以綜合整治促質量提升,以質量提升促行業發展”的指導思想,堅持扶優治劣、標本兼治的原則,采取點面結合的方式,突出重點地區、重點企業、重點領域、重點環節、重點指標,加強產品質量監督,分析質量問題成因,著力解決關鍵問題,提升產品質量水平,規范產業健康發展。

        二、工作目標

        通過聯合有關部門、行業和地方政府,深入開展質量提升行動,加強對重點產品、重點企業和重點區域的質量監督抽查,加大對違反產業政策和無證生產等質量違法行為的查處力度,提高相關產品生產許可準入門檻,推動修訂完善部分產品標準,實施企業分類監管制度和產品質量監督約談制度,培育和樹立質量提升的示范典型,從而促進企業落實質量主體責任,提升產品質量總體水平,建立質量提升長效機制,不斷增強產品質量監督工作有效性,服務地方經濟和產業健康發展。

        三、主要任務和工作措施

        (七)開展建筑防水卷材產品質量提升行動。

        1.開展拉網清查。各省局特別是北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、山東等防水卷材主產區?。ㄊ校┚?,要結合監督抽查、生產許可證年度監督檢查、日常執法查處、調查投訴舉報等工作,以省級發證新獲證企業和無證生產企業為重點,以核查落實產業政策、保持發證條件、規范生產行為、在用原輔材料、產品質量等情況和落實無證生產具體企業及數量為主要內容,集中對轄區所有建筑防水卷材生產企業開展一次拉網式清查,全面掌握轄區企業的數量、分布、生產條件和產品質量狀況等信息,并實施分類監管。

        2.開展綜合整治??偩謱⒔M織北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、山東等防水卷材主產區?。ㄊ校┚珠_展區域性聯動抽查。各省局要結合實際,把拉網式清查、查處無證企業和獲證企業質量違法行為等工作和聯動抽查結合起來,依法查處清查、抽查中發現的質量違法行為。對不再滿足產業政策要求、產品質量問題突出或引發質量事故的獲證企業,要依法吊銷生產許可證,落實市場退出機制。要嚴厲打擊無證生產(包括獲證企業生產未獲證產品行為),必要時報請當地政府組織相關部門開展集中整頓。

        3.提高準入門檻??偩謱⒔M織修訂《防水卷材產品生產許可證實施細則》,進一步嚴格許可條件和量化核查指標,規范審查和實地核查工作。

        4.推動標準修訂和備案管理工作。積極協助國家標準委及相關標準起草單位,修訂完善防水卷材產品國家標準。各省局要嚴格防水卷材企業標準備案工作,防止生產企業利用企業標準規避生產許可管理。

        5.推動建立質量信息共享平臺。推動有關部門、行業協會、重點使用單位之間質量信息的互聯互通,實現企業基礎信息、產品監管信息和用戶使用信息的共享,促進形成信息資源整合利用機制。

        四、工作要求

        (一)加強領導,精心組織。各省局要加強對重點產品質量提升行動的組織領導,精心籌劃,周密安排,加強內部相關部門、技術機構及各項職能間的統籌協調和分工配合,主動聯合有關部門和行業協會,共同采取措施,形成工作合力。10類重點產品集中產區的質量技術監督局,要積極協調將相關產品質量提升行動納入所在地政府議事日程,爭取工作支持。

        (二)上下聯動,有序推進。對質量提升行動涉及總局的相關工作,總局將具體部署組織實施,各省局和相關機構要積極配合。對各省局需要落實的相關工作,總局將加強指導和協調,做到上下密切配合和有效聯動。各省局要認真落實相關要求,根據本省實際和當地產業狀況,把10類重點產品和自選產品的質量提升行動結合起來,制定相應工作方案,扎實有序地推進各項工作。

        (三)狠抓落實,務求實效??偩謱⒏鶕ぷ鬟M展中掌握的情況和遇到的問題,不斷完善質量提升行動的相關措施和要求。各省局要立足實際,著眼長遠,創造性地開展質量提升行動,創新思路和方法,抓出自身特色,并廣泛深入開展宣傳活動,營造良好的社會氛圍,確保工作有實效、有影響、有聲勢、有亮點,努力構建質量提升的長效機制。各省局要注重總結工作成效和典型經驗,及時上報有關情況,并在年底前向總局報送工作總結。



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